10月17日是我国第七个脱贫日。当前,距离“现行标准下农村贫困人口全部脱贫”已进入倒计时阶段。全市脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、攻坚克难,不获全胜决不收兵。
作为全省脱贫攻坚主战场之一,按时高质量打赢脱贫攻坚战是当前铁岭的头等大事和第一民生工程。
2015年打响脱贫攻坚战以来,市委、市政府坚决贯彻党中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,始终把脱贫攻坚作为重大政治任务抓紧抓实,今年以来,我市紧盯剩余1819人脱贫退出,巩固年收入低于5000元的19679人脱贫成果,提升86922人、216个销号村和1个摘帽县脱贫质量,以强有力的措施全面提升脱贫质量。截至6月底,全市预脱贫1819人(自然减少25人)全部达到脱贫条件,达标率100%;低收入已脱贫19679人年收入全部超过5000元,占比达到100%。
“十一”“中秋”节日期间,市生态环境局在全市范围内组织开展环境安全执法检查,市生态环境综合行政执法队协同县(市)区执法机构,共出动478人(次)、车辆106台(次),检查企业157家(次)、水源地6处,秸杆禁烧巡查47个乡镇区域,有效遏制了重大环境污染事故发生,有力保障了“双节”期间我市环境安全和社会稳定。
聚焦“快”字做好部署 保障执法检查有序开展
9月29日,按照市生态环境局对节日期间环境安全风险管控的要求,市生态环境综合行政执法队迅速动员部署,立即召开专题会议,制定了执法检查方案,科学谋划执法检查工作。
市生态环境综合行政执法队成立了执法工作组,由32名执法人员组成16个执法小组,深入7个县(市)区进行督导和执法检查。要求各县(市)区局生态环境执法机构对重点行业和领域环境安全情况实施“拉网式”执法检查,全面排查生态环境污染隐患和环境违法行为,严厉打击排污企业利用节假日休息时间违法偷排、超排行为。
执法检查中,建立市执法队、县(市)区环保局执法机构联动机制,严格执行企事业单位自查和执法机构跟踪督查制度,做到立行立改、边督边改,坚持把责任落实到岗位和人头,实行24小时值班制度,确保一旦发生问题,及时出动、妥善处置。
清河区杨木林子镇九社村永旺生态种养农民专业合作社,技术员闫宏亮这几天正带领工人们在西红柿大棚给西红柿秧苗掐尖、打叉,看着秧苗上翠绿的西红柿,大家喜上眉梢。村民告诉记者,11月这茬西红柿就能成熟,他们种的西红柿不但在东北地区受欢迎,还远销到俄罗斯。
九社村是个以传统种植业为主的村子,村民基本都种玉米和水稻。去年,村“两委”班子成员经过考察、研究后决定发展设施农业。2019年11月,在镇党委、政府支持下,村里争取来37万扶贫资金,与永旺生态种养合作社共同建起了10栋扶贫大棚。今年1月,合作社在4栋大棚内试种了“传奇”品种西红柿,田间管理完全按照绿色食品的标准进行,4月顺利迎来了大丰收。
今年以来,铁岭市中级人民法院在依法服务常态化疫情防控中全面推进复工复产,找准司法服务保障疫情防控和经济社会发展的结合点、切入点、着力点,坚持疫情防控与执法办案两不误,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供有力司法服务和保障。
自新冠肺炎疫情发生以来,铁岭两级法院主动适应疫情防控新要求,积极转变司法服务方式,研究制定《关于应对疫情为社会经济发展提供司法保障的实施意见》、《为做好“六稳”工作落实“六保”任务提供司法服务和保障的实施意见》等文件,减缓经济下行压力和疫情防控工作给企业特别是中小微企业带来的双重冲击,帮助企业渡过难关。在“千人帮千企”活动中,全市法院50余名法官走进企业,对复工复产中出现的法律问题,加强法制宣传和法律服务,为企业解决难题15个,帮助企业调度流转案件7件。在涉黑涉恶案件“集中审判月”期间,两级法院集中审结涉黑涉恶案30件,做到起诉在手案件全部清零,受到省委政法委肯定。
2019年是铁岭天信公用事业集团股份有限公司转型升级、改革发展的元年,向内以再造机构、流程、制度来全面优化管理,向外以市场化经营、多元化创收谋求新突破。基于集团“改革”的大背景,辽宁天信实业有限公司于2019年11月27日经工商部门批准正式注册成立。
作为天信集团公司旗下的全资子公司,辽宁天信实业有限公司勇乘“改革”浪潮,特别是今年,在天信集团公司深化改革的关键之年,辽宁天信实业有限公司又一次涉足新产业,推出物业管理服务、水电暖维修、电商平台、资产盘活、房屋修缮、停车场等新业务,焕发发展新动能。
以口碑赢市场 建设舒心小区
“我们天信集团公司是辽北地区规模较大的供热供水企业,有着20年的集中供热经验。做好供热、供水民心工程,我们始终在努力。公司优质的服务在老百姓心中赢得良好口碑。”辽宁天信实业有限公司副经理马辉说,自公司拓展物业管理新业务后,首笔业务就是开发区红叶欣园小区业主委员会代表主动上门联系的。这凭借的就是业界口碑,以及老百姓的信任。
记者了解到,原红叶欣园小区物业管理为业主委员会组织自管,存在管理不规范、投入跟不上等诸多问题,其中最为困扰居民的就是园区内自管供暖管线年久失修造成多年采暖期不热的问题。该小区业主委员会得知天信集团公司旗下辽宁天信实业有限公司推出物业管理新业务后,便第一时间找上门,洽谈接管事宜。为此,辽宁天信实业有限公司高度重视,深入了解业主诉求,决定从改造供热管网开始,开启小区物业管理工作。
就这样,7月1日,在中国共产党建党99周年华诞之际,辽宁天信实业有限公司工作人员前往开发区红叶欣园小区,正式入驻。入驻小区后,工作人员重点检查了该小区的绿化环境、楼道卫生、垃圾桶摆放位置、消防通道、业主停车位、供热供水管线及化粪池等公共设施运行情况,并与红叶欣园业主委员会签订了《红叶欣园物业管理合同》。从7月中旬开始,公司利用20多天时间改造了小区供热主管线和各支线,投入资金50余万元,完成3.3万平方米供热面积改造工程,保障小区390户居民温暖过冬。
重新铺设沥青路面、100余处楼体防水、维修楼道门、楼道灯、保安24小时值守……公司接管小区物业管理工作后,全心全意为小区业主服务,不断加强物业管理水平,保障房屋和公共设施的正常使用,为业主创造优美、整洁、安全、方便、舒适、文明的居住环境。
发挥三大优势 走近百姓生活
“开展物业管理服务,不仅能充分利用天信集团公司供水、供热服务万家的品牌优势、资源优势、大数据优势,增加百姓的信任度,还能进一步贴近城市百姓生活,为家乡百姓提供更多的生活便利。”马辉说。
据悉,今年6月份,辽宁天信实业有限公司正式成立物业部,确定了“全心服务,在细微之处见精神;追求卓越,赢万人口碑创品牌”的公司理念。公司通过建立严格的规章制度,强化管理,不断提高服务质量,在增强企业凝聚力的同时,以更高的起点和标准参与市场竞争。
继红叶欣园小区作为试点后,辽宁天信实业有限公司于2020年9月7日又接收了银州区繁荣鑫园小区的物业管理。接管后,公司对小区内供热井室进行了集中改造,更换了新的阀门,让341户辖区居民度过一个温暖的采暖期。“我们公司推出物业管理服务是深思熟虑的,要不断完善服务质量,推进标准化、品牌化发展。3天时间,我们收到5万元的物业费,老百姓的信任就是我们前行的动力。”马辉说。
辽宁天信实业有限公司作为一家国有企业,不仅开展物业管理这一全新项目,同时结合企业自身资源优势又开展了水电暖维修等业务,通过利用现有水暖工人队伍及国企品牌的优势,为广大用户提供供水、用电、供热维修服务延伸,为家乡百姓提供便利。
此外,为回馈新老用户,辽宁天信实业有限公司特开展地热清洗大优惠活动,具体活动方案如下:
凡是天信公司在网用户,活动期间,面积50平方米(含50平方米以下的)的住户可享受80元特价清洗地热的优惠政策,50平方米以上的住户可享受1.5元/平方米清洗地热的优惠政策,新城区用户加收20元路费。
辽宁天信实业有限公司将在铁岭天信公用事业集团股份有限公司的带领下,本着集团公司“造福民生、服务百姓”的企业精神,在为企业增加新的就业岗位的同时,让企业更好地服务群众,回报社会。
连日来,铁岭县公安局公安局交警大队民警走乡进村入户,在辖区农村地区掀起“一盔一带”交通安全宣传教育工作热潮。
活动期间,民警深入农村集市、村庄、文化广场、农户家中,通过利用乡村广播大喇叭、车载宣传喇叭、发放交通安全宣传单页(手册),讲解交通安全注意事项及不佩戴头盔驾驶摩托车和电动自行车、不系安全带驾驶机动车存在的安全隐患,以及酒后驾车、违法载人等违法行为的严重危害。民警结合近年来全县因电动车引发的典型事故案例,让群众更深入了解电动车安全出行重要性,呼吁广大电动车驾驶员要自觉遵守道路交通法律法规,不断提高安全防护意识和文明出行意识,做到文明安全出行。
截止目前,铁岭县公安局交警大队流动车管所共开展下乡宣传服务活动16次,发放各类宣传资料万余份,现场解答群众咨询86人次。
“听说这里能帮助老百姓解决矛盾纠纷,你们就帮帮我吧。”近日,一位白发苍苍、骨瘦嶙峋的老人等候在调兵山市晓南镇评理说事点门口。老人见到说事员,就像找到救星一样,一把抓住说事员的袖口,要求镇评理说事点为他做主。说事员将老人让进屋里,向老人了解有关情况。
原来老人姓刘,今年84岁,膝下有四个子女。几年前,老伴因病去世,老人一直自己一个人生活。近年来,由于体弱多病,生活不能自理,老人找到四个子女,没想到四个子女互相推诿,谁都不愿意赡养老人。无奈之下,老人来到说事点,想通过人民调解来解决问题。
为尽快解决此事,评理说事员及时联系到司法所,经研究认为此纠纷不宜通过诉讼程序解决,如果选择诉讼程序解决,即使为老人提供法律援助,减免了相关诉讼费用,但诉讼程序复杂,需要时间较长,老人目前的生活状况不容许拖延。同时,通过诉讼程序解决,必然会加大老人与子女之间的矛盾,影响老人和子女之间的关系恢复,不利于老人以后的生活。通过调解程序解决,可以缓解老人与子女之间的紧张关系,实现老人与子女之间的和睦相处,有利于老人以后的生活。如果调解不成,再考虑诉讼程序。
调解方案一定,立即召集老人的四个子女进行调解。在调解过程中,说事员从讲解《婚姻法》、《老年人权益保护法》等法律法规入手,让老人的四个子女明白孝敬老人、赡养老人是每个子女应尽的法律义务,虐待、遗弃老人更是违法和犯罪行为,将会受到法律的惩处。同时,说事员又讲解了公民道德准则,孝敬、赡养老人是中华民族的传统美德,不孝敬老人更会受到社会的谴责和世人的唾弃。
在说事员近2个小时的真诚感召和耐心细致的说服教育下,老人的四个子女羞愧地低下了头,表示愿意赡养老人,并最终达成了赡养协议:老人由大儿子接到家中照顾生活起居,其余子女每月每人承担赡养费500元,医疗费由四个子女平均承担。老人和四个子女对镇评理说事点的调解都非常满意,并再三表示感谢,四个子女都表态说,这样的事情以后再也不会发生。调解完毕,老人的大儿子就将老人接回家中。
“真的太谢谢你们了,”临别时,老人流着眼泪紧紧握住说事员的手,不断地诉说感激之情。
今年以来,铁岭县腰堡镇党委结合镇域实际,坚持以党的建设为统领,按照“一村一规划、一村一特色”的总体布局和继续做强做大“三服务”党建品牌的工作思路,对全镇基层党建进行整体提升。通过党建引领,切实把党的组织优势转化为治理优势,推进市域社会治理现代化,构建基层治理新格局。
打造一村一策党建品牌
三家子村通过开展“学雷锋、争先锋、树新风”活动,抓实党员履职践诺,提升了农村基层治理能力,重树文明新风;陈千户村制作“五步一审双评定”流程图,坚持收集民意、征求意见、提前介入相融合,用通俗易懂的语言解读事项,用群众习惯的方式协商议事,确保民主决策各个环节、各个程序抓得准、落得实,规范民主管理;汤牛堡子村依托网格化管理机制,充分发挥“信息员”和“调解员”以及“乡贤五老”“百合家事”作用,推动村域矛盾纠纷排查化解……这就是腰堡镇打造的一村一策“党建品牌。”
为做好此项工作,腰堡镇党委积极组织召开党委会议进行专题研究和部署,围绕“整县提升”示范县创建任务清单以及市域基层治理现代化要求,镇领导班子成员依托网格,落实分片包村制度,既当指挥员又当战斗员,做实包村责任工作。领导班子成员为联系村第一责任人,包村干部为第一指导员,通过落实包保责任,形成了全程督促、严格把关、跟踪问效的闭环管理模式。在工作推进中,采取走访调研、蹲点带片、专项督查等方式,对全镇 13个行政村的基层党建工作运行情况及乡村基层治理情况进行集中分析研判,梳理出问题清单和整改清单,使村党组织认清自身存在的问题,明晰日后努力的方向。腰堡镇党委将任务分解到月,倒排时间节点,力争到今年年底前,13 个行政村100%达到建设要求。同时,根据各村党建工作特点和产业特点,对各村今后的发展方向设立一村一策的发展思路,力争做到各有特色、村村过硬、整镇提升。
精准服务助力整镇提升
一直以来,腰堡镇党委始终把建设服务型党组织作为主攻方向,探索出了服务群众、服务党员、服务企业的“三服务”党建品牌。特别是在落实市域基层治理现代化这项任务上,以党建为引领,通过精准服务,提升基层治理水平。着力打造镇、村两级服务网络。在镇一级,以雷锋超市、新时代文明实践所等平台为依托,成立 20 支志愿服务队伍,1200 余名志愿者,拉长服务手臂,补齐服务短板。在疫情期间,雷锋超市党员志愿者提供无接触送货上门服务,为贫困群众和隔离人员发放衣物 200 余件、生活物资合计 2 万多元。腰堡镇党委还建立了代办员选拔培养机制,从镇里选派政治素质好、工作经验足、业务水平高的机关中层干部任驻村服务工作组组长,定期进行业务培训,提高代办能力。
在村一级,推动“网格+红色代办”制度。东小河村党支部以村民小组为单位,将全村划分为 3 个网格,组建了一只由网格长、网格员、中心户共 12 人的“红色代办员”队伍。代办内容涵盖政策法律和技术信息咨询、户口转迁、证件办理、养老保险、民事纠纷调处等数十项,真正做到“小事不出组、大事不出村、难事不出乡。”并通过开展党员承诺践诺、设岗定责和“主题党日+政治生日”等活动,让党员感到有责任、有荣誉、有温暖。今年,村“两委”班子成员、第一书记公开承诺事项 80 余件,现已全部公示上墙,接受党员群众监督,普通党员承诺 800 余件,已汇编成册,进一步激发党员模范带头作用。
针对流动党员队伍中出现的教育难、服务难、发挥作用难等问题,范家屯村创新党员教育管理方法,探索出了流动党员晚学、送学、寄学、网学、回乡学的“五学”经验及引进一个项目、提供一条信息、传授一门技术、提出一个建议、赞助一项事业、帮扶一户乡亲的“六个一”管理模式,确保实现服务党员全覆盖。
在服务企业方面,提出了以“马上办、领着办、代着办、全程办”为主要内容的“民企代办”工作法,以最优营商环境服务企业发展。严格实行“项目管家”服务制度,择优选拔了 15 名业务能力强、综合素质高的镇机关党员干部,作为服务企业的“项目管家”,及时对企业开展政策传达、生产经营困难帮扶等工作,以“保姆式”服务加快落实好各项惠企政策。在村里,同样可以通过服务企业,实现合作互惠共赢。石山子村党支部确定了“依托周边企业,大力发展劳务经济”的发展思路,通过积极为企业培训人才,输送人才,不但解决了企业招工难,也解决了村里闲置劳动力的问题,打开了以企带村、以村促企、村企共建共赢的新局面。
建立科学完备保障体系
制度是最大的保障,只有将制度标准立起来,抓工作才能学有标杆、行有示范。腰堡镇组成考核专班,负责任务分解、日常督查、绩效考核等具体工作,层层落实责任。在腰堡全镇各村设立督查联系点,明确村书记职责,实行重点工作月调度、季通报、半年研判、年终考评的工作机制,并建立包村干部问责制,对重视不足、工作拖沓、敷衍塞责的包村干部,镇党委将进行严肃追责问责,形成上有部署、下有落实的工作格局。目前,镇村两级积极协调筹措资金近 300 万元,为 13 个村全部新建、改建了办公活动场所以及 1000 平方米的文化广场,办公、活动、服务设施进一步完善,实现了党群活动、便民服务、村民议事、文化传播等多种功能一体化的目标,提升了村级便民服务中心的政治功能和服务功能。
为充分发挥智慧化管理和网格化等作用,投资 15 万元建设了防火云台,由镇领导班子成员轮流代班,通过视频监控等方式现场指挥,高效做好森林防火、安全生产、环境整治等乡村治理重点难点工作,提高乡村治理“智慧化”水平。腰堡镇将网格化工作纳入年度绩效考核体系,由组织部门牵头,将各村的考核结果上报领导小组,定期开展督查和通报,确保网格化工作实效。同时,将网格化工作开展情况作为村党组织书记抓基层党建工作述职评议、村级后备干部选拔培养的重要内容和依据,与村干部工资、党员评先选优挂钩。特别在疫情防控期间,对及时提供有价值线索的网格员和中心户,每提供一条线索信息,腰堡镇党委奖励 50 元,以此调动村干部敢作为的积极性,真正发挥工资考核的杠杆作用。